Declaración; 96ª Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo 2007; 12 June 2007

1.Prácticamente dos terceras partes de la producción mundial de pesca proceden de las capturas de las pesquerías marinas, que dan trabajo a más de treinta millones de pescadores en cuatro millones de buques pesqueros. Ha llegado la hora de que un sector socialmente desaventajado ―que incluye tanto a hombres como a mujeres, que con frecuencia se ven obligados a ganarse la vida en condiciones de vida y de trabajo adversas― consiga por fin gozar de un instrumento jurídico de la OIT que garantiza un trabajo decente.
2.Las dimensiones de los buques y de sus tripulaciones, la duración de las mareas, y la superficie de las operaciones de pesca varían en las diversas regiones del mundo. Teniendo en cuenta esta diversidad, es recomendable que la Comisión del Sector Pesquero proponga para su adopción un Convenio y una Recomendación sobre el trabajo en el sector pesquero que comprenda a todos los pescadores a bordo de buques de pequeña o gran escala con rigor y flexibilidad. El Convenio propuesto proporciona un marco común para tratar los temas relacionados con los requisitos mínimos para el trabajo a bordo de buques de pesca, con las condiciones de vida y laborales, así como con la seguridad social de los pescadores.
3.La industria de la pesca marina ―y, en particular, los subsectores caracterizados por buques de mayor tamaño y que operan en mareas prolongadas― saldría ganando al contar con las disposiciones del Convenio tras su adopción y ratificación, y después de su transposición en la legislación nacional con miras a su aplicación. Los países en desarrollo se beneficiarían sustancialmente gracias a las disposiciones del Convenio, no sólo por lo que se refiere a sus respectivas industrias de pesca, sino también en su calidad de exportadores de mano de obra en el sector pesquero. Si se aplica correctamente, el Convenio puede suponer el fin del tratamiento inhumano de los pescadores, en especial de los pescadores emigrantes a bordo de los buques de pesca en altura.
4.El CIAPA insta firmemente a la Conferencia a que adopte el Convenio. En esta ocasión, la flexibilidad adicional que ofrece la propuesta de Convenio debería garantizar un apoyo más amplio y posibilitar su ratificación tras la adopción, aun en países con infraestructura o instituciones escasamente desarrollados. El CIAPA confía, sin embargo, en que las disposiciones en pro de un “enfoque de aplicación progresiva” no supongan un retraso injustificado a la hora de extender los logros del Convenio a todos los pescadores que caigan dentro de su ámbito de aplicación. El CIAPA solicita a los gobiernos que prevean una ratificación más bien rápida tras su adopción y que también contemplen ampliar las disposiciones pertinentes, cuando proceda, a los pescadores de tierra firme, especialmente a las mujeres, tras consultar con los interlocutores sociales. Esto coincidiría con la Declaración ministerial del ECOSOC de julio de 2006, “Creación de un entorno a escala nacional e internacional que propicie [...] el trabajo decente para todos...”.
5.El CIAPA cree que la propuesta de Convenio sobre el Trabajo en el Sector Pesquero, 2007, puede complementar los instrumentos legales existentes para avanzar hacia una pesca sostenible y responsable y, en concreto, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, el Acuerdo de las Naciones Unidas de 1995 sobre Poblaciones de Peces y el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO de 1995, ya que trata de la dimensión social del desarrollo sostenible de los pescadores y de las comunidades pesqueras.
6.Ya en 2003 el CIAPA empezó a divulgar el contenido de la propuesta de Convenio para la Pesca y a recabar apoyo para el mismo. Con este objetivo ha organizado varias reuniones en África, Asia, América Latina y Europa, especialmente para los pescadores de pequeña escala, despertando su interés por la propuesta. Una vez se haya adoptado el Convenio sobre el Trabajo en la Pesca, el CIAPA espera colaborar con la Oficina Internacional del Trabajo, los gobiernos, los sindicatos y las ONG, en su divulgación, ratificación y aplicación.

7.Por último, pero no menos importante, el CIAPA quisiera aprovechar esta oportunidad para instar a la OIT a que estudie las condiciones laborales que se dan en el sector emergente de la acuicultura, que da trabajo a unos diez millones de personas, y a que, si se revelara necesario, elabore un instrumento para garantizar a estas personas un trabajo decente. La acuicultura hoy en día supone una tercera parte de la producción pesquera mundial. En los últimos cinco años, mientras que la producción marina se ha ido estancando, la producción de la acuicultura ha experimentado un crecimiento impresionante. Sería conveniente que dicho crecimiento no se produjese a expensas del trabajo decente.
Declaración: 96ª Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo 2007; 31 May 2007
1.El Colectivo Internacional de Apoyo al Pescador Artesanal (CIAPA) reconoce la importancia de facilitar trabajo y condiciones laborales decentes en el sector de la pesca a todos los pescadores, en todo tipo de operaciones pesqueras comerciales, tanto a pequeña como a gran escala.
2.De acuerdo con el objetivo de la OIT de trabajo decente para todos, los beneficios del Convenio no deben limitarse a los trabajadores que faenan a bordo de buques pesqueros, sino que, en la medida de lo posible, deben extenderse también a aquellas personas que dependen de operaciones con base en la costa, tales como personas dependientes de las artes de playa, del buceo y del marisqueo, que reciben un salario o una parte de las capturas y que están integradas en una relación laboral entre empleador y empleado. Los pescadores de tierra firme deben al menos poder acogerse a la Parte VI del Proyecto de Convenio, que trata de las cuestiones de salud y seguridad en el trabajo y de prevención de accidentes, y de aquellas áreas del Proyecto de Convenio referentes a seguridad social que sean de interés para dichos pescadores. En este contexto, sería apropiado incluir a estos pescadores de tierra firme en el concepto de “pescador” tal como se entiende en el Artículo 1 (e). En todas partes del mundo y, especialmente, en los países en desarrollo hay millares de mujeres que dependen de las pesquerías de tierra firme: ampliar el ámbito de aplicación del Convenio para que abarque también a los pescadores costeros supondría prestar un enorme servicio a estas mujeres, amén de ser coherente con el tercero de los Objetivos de Desarrollo del Milenio promulgados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, a saber, promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer.
3.Quisiéramos también informar a la Comisión de que el CIAPA, juntamente con otras ONG y sindicatos, organizó un Seminario sobre sindicatos en el sur de Asia el pasado 11 de febrero en Ngombo (Sri Lanka), cuyos participantes manifestaron de forma unánime su opinión de que el Convenio propuesto sería un logro incalculable para el sector pesquero en el sur de Asia, tanto de pequeña como de gran escala. Asimismo, la Declaración del Seminario sobre la consolidación de derechos y la definición de responsabilidades: Puntos de vista de comunidades pesqueras a pequeña escala sobre la gestión Costera y pesquera en Asia, celebrado del 3 al 5 de Mayo de 2007 en Siem Reap (Camboya) y organizado por el CIAPA y el Gobierno del Reino de Camboya, destacaba la necesidad de adoptar el Convenio propuesto para el Trabajo de la Pesca. El Convenio es una iniciativa encomiable y consideramos que las pequeñas diferencias que persisten pueden sortearse con éxito para llegar a su adopción, que redundará en beneficio de todos los pescadores del mundo. Deseamos a la Comisión el mejor de los éxitos.
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